醫(yī)療衛(wèi)生涉及千家萬戶,事關(guān)群眾健康福祉。服務(wù)流程是否科學(xué)合理，在很大程度上影響著群眾就醫(yī)體驗(yàn)。近年來，市委市政府聚焦群眾看病就醫(yī)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，出臺(tái)了一系列政策措施，大大提升了群眾獲得感幸福感。但同時(shí)掛號(hào)難、門診和住院等候時(shí)間長以及診療秩序、患者告知、開藥限制等方面問題仍舊突出。為推動(dòng)問題有效解決，北京市將“醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化”列入2025年“每月一題”工作機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)治理。市政協(xié)組建“醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化”議題監(jiān)督小組，由民族和宗教委員會(huì)承擔(dān)該議題民主監(jiān)督的組織、服務(wù)和保障工作，共組織開展集中調(diào)研4次，參加政府部門工作調(diào)度會(huì)1次，收集委員意見建議50余條，已刊發(fā)社情民意2篇，累計(jì)參與委員150余人次。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確工作重點(diǎn)

　　當(dāng)前，衛(wèi)生健康服務(wù)需求呈現(xiàn)要求高、多樣化、個(gè)性化、差異化的特點(diǎn)。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程是提升患者滿意度、解決群眾就醫(yī)難的關(guān)鍵舉措，其涉及面廣，涉及部門眾多，是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，相關(guān)問題的解決，特別是一些根源性問題的解決不能一蹴而就，不僅要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的‘小處方’，更要靠社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的‘大處方’，從信息化建設(shè)、資源配置、人文關(guān)懷、政策保障等多個(gè)維度綜合施策。

　　市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)民主監(jiān)督工作，張家明副主席親自對(duì)民主監(jiān)督工作進(jìn)行動(dòng)員部署，主持召開“醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化”民主監(jiān)督工作啟動(dòng)會(huì)，并參與監(jiān)督調(diào)研。接到任務(wù)以來，民宗委第一時(shí)間與市衛(wèi)健委、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局溝通對(duì)接工作，了解我市醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化問題情況及“一方案三清單”制訂情況，針對(duì)任務(wù)清單中的重點(diǎn)工作，精心制訂調(diào)研方案，發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，集中發(fā)掘梳理解決群眾反映的共性問題，努力把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，把建議提實(shí)。

　　廣拓調(diào)研維度，深挖問題肌理

　　為盡可能全面剖析北京市醫(yī)療服務(wù)流程堵點(diǎn)，深入問題集中和典型區(qū)域開展調(diào)研，掌握第一手資料，確保民主監(jiān)督有深度、有質(zhì)量，議題監(jiān)督小組以系統(tǒng)思維全面規(guī)劃調(diào)研點(diǎn)位。主動(dòng)與市衛(wèi)生健康委、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局溝通，聚焦訴求反映最集中的重點(diǎn)醫(yī)院，又覆蓋不同區(qū)域和不同類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，最終確定北京大學(xué)人民醫(yī)院、北京朝陽醫(yī)院常營院區(qū)、北京兒童醫(yī)院和懷柔區(qū)3家托管醫(yī)院（北京懷柔醫(yī)院、懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、懷柔區(qū)婦幼保健院）為集中調(diào)研點(diǎn)位。涵蓋央屬、市屬、區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，既深入醫(yī)療資源聚集的中心城區(qū)，也下沉至遠(yuǎn)郊區(qū)，既有綜合醫(yī)院也有專科醫(yī)院。通過調(diào)研，民主監(jiān)督小組多維度收集信息、梳理問題，聚焦共性問題從體制機(jī)制改革、政策法規(guī)完善等角度有針對(duì)性地提出解決辦法，為黨委政府決策提供參考。

　　搭建履職平臺(tái)，凝聚“同題共答”合力

　　農(nóng)工黨作為以醫(yī)藥衛(wèi)生為主界別的中國特色社會(huì)主義參政黨，在民生健康領(lǐng)域深耕細(xì)作，為解決社會(huì)治理難題提供了寶貴的智力支持，在推進(jìn)民主監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要作用。

　　民宗委發(fā)揮黨派特色優(yōu)勢，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)工黨市委，邀請農(nóng)工黨市委專職副主委江欣擔(dān)任市政協(xié)“每月一題”“醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化”議題監(jiān)督小組召集人。農(nóng)工黨市委將“醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化”列為年度重點(diǎn)議題，組建“北京醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化”課題調(diào)研小組。通過建立常態(tài)化溝通機(jī)制，整合雙方資源，聯(lián)合開展調(diào)研，充分發(fā)揮民主黨派的專業(yè)優(yōu)勢和議題監(jiān)督小組的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力，為推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化工作提供了堅(jiān)實(shí)的智力支撐和實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　發(fā)揮委員主體作用，彰顯政協(xié)制度優(yōu)勢

　　“醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化”議題監(jiān)督小組由來自10個(gè)專委會(huì)的136名委員組成，涉及領(lǐng)域廣泛，具有跨專委會(huì)、跨界別的優(yōu)勢。多元的專業(yè)背景使委員們能夠從不同視角感受醫(yī)療服務(wù)流程，確保相關(guān)意見建議更具系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對(duì)性。一是激發(fā)委員履職積極性。圍繞主題精心組織集中調(diào)研活動(dòng)，安排座談交流環(huán)節(jié)，為委員建言獻(xiàn)策提供平臺(tái)。鼓勵(lì)委員自主調(diào)研、參與網(wǎng)絡(luò)議政、參加政府部門工作推進(jìn)會(huì)等，及時(shí)以提案、社情民意的形式將意見建議上報(bào)相關(guān)部門。截至目前，共收集委員意見建議50余條，刊發(fā)、報(bào)送社情民意2篇，楊軍、何銀萍兩位委員代表民主監(jiān)督小組參加“每月一題”工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)基層需要市級(jí)行業(yè)主管部門幫助解決的疑難問題提出意見建議，有效推進(jìn)民主監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化。二是充分發(fā)揮召集人帶頭作用。深入分析委員專業(yè)特點(diǎn)，由組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)優(yōu)勢的江欣、劉寶戈委員擔(dān)任監(jiān)督小組召集人。在協(xié)助組織調(diào)研視察、參與政府部門會(huì)議等工作中充分發(fā)揮召集人帶頭作用。4月23日，兩位召集人在“接訴即辦”改革專項(xiàng)小組4月月度例會(huì)上，圍繞提升信息化與智能化建設(shè)水平，優(yōu)化就診流程，重視和解決患者核心關(guān)切，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為的積極性，深化“托管合作”、充分運(yùn)用遠(yuǎn)程診療或AI輔助等手段提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，注重人文關(guān)懷、重視醫(yī)務(wù)人員的身心健康等方面作了專題發(fā)言，為首都醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

　　委員們表示，通過參與此次“每月一題”民主監(jiān)督工作，深切感受到北京市圍繞優(yōu)化就醫(yī)流程、提升患者體驗(yàn)所開展的系統(tǒng)性探索和階段性成果。但也發(fā)現(xiàn)了一系列亟待破解的難題：首都醫(yī)療資源供需矛盾依舊突出，醫(yī)務(wù)人員長期面臨高強(qiáng)度工作壓力，部分醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)仍存在流程繁瑣、資源調(diào)配效率不足等問題。下一步，委員們將以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投入到民主監(jiān)督工作中。一方面，聚焦體制機(jī)制、政策法規(guī)層面，通過深入調(diào)研、精準(zhǔn)建言，推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的解決方案；另一方面，主動(dòng)向群眾宣傳醫(yī)療服務(wù)改革政策，凝聚社會(huì)共識(shí)，共同助力構(gòu)建更加高效、有序的首都醫(yī)療服務(wù)體系。

　　時(shí)代發(fā)展日新月異，群眾健康需求日益多元。醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。唯有以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度、久久為功的韌勁，持續(xù)推進(jìn)流程再造升級(jí)，才能讓醫(yī)療服務(wù)更好地適應(yīng)時(shí)代要求、回應(yīng)群眾期盼。議題監(jiān)督小組將繼續(xù)錨定醫(yī)療服務(wù)流程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以精準(zhǔn)監(jiān)督定向、靶向監(jiān)督發(fā)力，推動(dòng)問題清單轉(zhuǎn)化為民生“答卷”，切實(shí)將政協(xié)民主監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為守護(hù)首都群眾健康的生動(dòng)實(shí)踐。(“醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化”議題監(jiān)督小組)